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Bulletin de veille du RIATE

Réseau interdisciplinaire pour l’aménagement et la cohésion des territoires européens
et de ses voisinages
Service de l’information et de la documentation
Numéro n°64
Du 12 au 25 mai 2018
Le bulletin de veille du Riate est un recueil d’actualités sélectionnées autour des questions d’aménagement du territoire européen et plus largement autour des questions relatives à l’expertise géomatique (outils cartographiques, outils statistiques et base de données, fonds de carte, cartothèque…) ou la diffusion de l'information scientifique et technique. Il s’agit d’un bulletin bi-mensuel qui vous sera proposé le vendredi.

L’équipe du Riate vous souhaite une bonne lecture

Au sommaire de ce numéro

• Institutions nationales, européennes et internationales
• Programme européen ESPON
• Associations, fédérations, agences
• Presse nationale, régionale, internationale
• Presse spécialisée
• Édition
• Publications scientifiques
• Thèses, HDR
• Divers (carnets de recherches, blogs, vidéos ...)

Institutions nationales, européennes et internationales

Vivre ensemble, vivre en grand : pour une réconciliation nationale
J. L. Borloo, Ministère de la cohésion des territoires, 2018
Le 14 novembre 2017, à Tourcoing, le Président de la République a défini les grands principes d'un Plan de mobilisation en faveur des quartiers. C'est à la suite de cette annonce que M. Jean-Louis Borloo, ancien ministre de la cohésion sociale, a été chargé d'une mission visant à présenter des propositions en vue de l'élaboration de ce Plan. En lien avec des élus et des associations de terrains, l'auteur propose dix-neuf programmes thématiques pour relancer la politique de la ville : rénovation urbaine, emploi, éducation, sécurité et justice, associations, lutte contre les discriminations, etc.
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Source : La documentation française
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville
Rapport d'information fait au nom de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation sur le projet de loi portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (n° 846)
J. P. Mattei, Assemblée nationale. Délégation aux collectivités territoriales et la décentralisation, 2018
La délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation a décidé de se saisir pour avis de six articles du projet de loi sur l'évolution du logement de l'aménagement et du numérique (ELAN). Ces articles concernent d'une part la simplification et la clarification des documents d'urbanisme et, d'autre part, un nouveau contrat intégrateur unique, l'opération de requalification des territoires (ORT), qui vise à répondre aux différents enjeux de développement locaux (mobilité, services, habitat, développement économique, etc.) en matière de revitalisation des centres des villes moyennes.
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Source : La documentation française
Catégorie : Aménagement du territoire - France
Transfrontalier franco-allemand : 6 propositions pour innover au coeur de l'Europe
S. Waserman, Pemier ministre, 2018
Sylvain Waserman, député, présente ses propositions en faveur d'un « renouveau » du transfrontalier franco-allemand : apprentissage « de la langue et de la culture du voisin » dans la zone frontalière ; dispositions pouvant être apportés par la renégociation du Traité de l'Elysée (lancement du premier Schéma de développement transfrontalier opposable, mise en place de trois innovations territoriales jugées déterminantes, création d'une Commission franco-allemande de stratégie transfrontalière, mise en oeuvre d'une instance pérenne de convergence pour faciliter la concordance des droits et faire des territoires transfrontaliers des laboratoires de la convergence européenne ; priorité donnée à Strasbourg, capitale des citoyens européens, fer de lance de la citoyenneté pour les territoires transfrontaliers.
Télécharger le rapport
Source : La documentation française
Catégorie : Territoire, Transfrontalier
Différenciation territoriale
Publié le 24 mai 2018
22 mai - la commission des lois a organisé une table ronde sur la différenciation territoriale
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Source : Sénat
Catégorie : Territoire - Droit

Programme européen ESPON

Rappel : Nouvel appel à propositions ESPON de thématiques à destination des acteurs institutionnels et techniques de l’aménagement - Date limite : 22 juin 2018
Le programme ESPON ouvre un nouvel appel à propositions, offrant la possibilité aux acteurs institutionnels et techniques de l’aménagement (ex. : conseil régional, métropole, collectivité, etc.) de proposer des thématiques pour la conduite future de projets de recherche financés par ESPON.
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Accéder à l’appel à propositions
Source : RIATE
Catégorie : Aménagement du territoire - Europe
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Associations, fédérations, agences

Le 12 mai à Paris, les Maires s’engagent pour l’Europe en signant la Charte pour la citoyenneté européenne
Publié le 11 mai 2018
Ce samedi 12 mai 2018, la ville de Paris organise en partenariat avec l’Association des Maires de France et l'Association française du Conseil des Communes et Régions d’Europe (AFCCRE), la première Conférence nationale sur les bonnes pratiques autour de l’Europe, dans le cadre du joli mois de l'Europe.
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Source : afccre
Catégorie : Aménagement du territoire - Europe
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Ruralité et budget Union Européenne - Pour une meilleure prise en compte du développement rural dans le budget européen
Publié le 15 mai 2018
Leader France et l’Association des Maires Ruraux de France ont pris connaissance des propositions de la Commission Européenne pour le financement de la Politique de Cohésion et de la Politique Agricole Commune dans le cadre financier pluriannuel 2021-2027. Nous demandons au Gouvernement français de peser pour que les précisions dans la répartition des financements par programmes et par États membres, fin mai, viennent infirmer ces projets de décisions.
Lire le communiqué de presse
Source : Association des Maires Ruraux de France
Catégorie : Europe - Politique européenne
Aménagement du territoire : « Une France qui se vide à rebours d’une France qui sature »
Publié le 22 mai 2018
L’Observatoire des territoires a présenté, vendredi au Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET), son sixième rapport annuel, finalisé en février dernier. Plusieurs enseignements sont à retenir.
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Source : AMF
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville
Rapport Borloo : l’AMF, France urbaine et Ville & Banlieue apportent leur soutien
Publié le 17 mai 2018
Réunies le 17 mai dans le cadre de leur commission conjointe Politique de la ville et cohésion sociale, l’AMF, France urbaine et Ville & Banlieue ont auditionné Jean-Louis Borloo sur son rapport Vivre ensemble, Vivre en grand, pour une réconciliation nationale, en présence de Catherine Arenou, François Baroin, Hélène Geoffroy, Yvon Robert, et Marc Vuillemot.
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Source : Ville & Banlieue
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville

Presse nationale, régionale, internationale

Retour sur 40 ans de "plans banlieue"
C. Lafon, publié le 23 mai 2018
Depuis 1977, plus de dix plans banlieue se sont succédé pour tenter de dynamiser les quartiers difficiles par la lutte contre l’échec solaire et le chômage, et l’amélioration du cadre de vie de leurs habitants
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Source : Sud Ouest
Catégorie : Aménagement du territoire - Politique de la ville
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Rapport Borloo : les doutes amers des maires de banlieue
L. Bretton, publié le 10 mai 2018
Le Président devrait se prononcer le 22 mai sur les préconisations ambitieuses de l’ex-ministre, mais les élus craignent d’être laissés en plan par un exécutif minimisant leurs problèmes.
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Source : Libération
Catégorie : Aménagement du territoire - Politique de la ville

Presse Spécialisée

Politique de la ville : ce qu’Emmanuel Macron demande aux collectivités
J. C. Robelet, publié le 22 mai 2018
Le président de la République a présenté le 22 mai 2018 un « changement de philosophie et de méthode » pour la politique de la ville. Refusant l’idée d’un plan et n'abordant pas le volet financier, Emmanuel Macron a cependant présenté plusieurs mesures en insistant sur la sécurité, l’éducation, le logement et l’emploi.
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Source : La Gazette des communes
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville
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Emmanuel Heyraud : “L’appareil d’État doit être mis sous tension sur la politique de cohésion sociale et urbaine”
B. Scordia, publié le 18 mai 2018
La structuration de la politique de cohésion sociale et urbaine fait aujourd’hui “défaut”, explique Emmanuel Heyraud, directeur “cohésion sociale et développement urbain” de l’association France urbaine. L’occasion pour celui-ci d’appeler l’exécutif à se saisir pleinement de la “dynamique” suscitée par le rapport de Jean-Louis Borloo.
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Source : Acteurs Publics
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville
Banlieues : Emmanuel Macron veut simplifier la rénovation urbaine
A. Penche, publié le 22 mai 2018
Dans son discours très attendu sur la politique de la ville, Emmanuel Macron a annoncé, ce mardi 22 mai, une relance de la rénovation urbaine à travers le plan Cœur de quartier. « D’ici juillet », les acteurs devront ainsi « définir clairement les priorités » actuelles de la rénovation urbaine, le budget nécessaire » ainsi qu’un certain nombre de quartiers prioritaires, dont la réhabilitation devra être lancée « en six mois ».
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Source : Le Moniteur
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville
Construire son smart territoire, intelligemment
M. Courgnaud - Del Ry, publié le 22 mai 2018
Les industriels des réseaux d’initiative publique (Firip) s'appuient sur leur expérience acquise dans les infrastructures et publient, le 22 mai, un guide pratique pour aider les collectivités à devenir des territoires intelligents. L'ouvrage insiste notamment sur la propriété des données nécessaires à l'exploitation du service public.
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Source : La gazette des communes
Catégorie : Aménagement du territoire - France, Territoire
Organisation territoriale - Mutualisations, fusions, expérimentations... les départements repartent à l'offensive
T. Beurey, publié le 18 mai 2018
Affaiblis par une réforme territoriale venue muscler les régions et les intercommunalités, les départements entendent malgré tout tracer leur chemin. Lors d'un colloque organisé le 16 mai par l'Assemblée des départements de France, plusieurs présidents d’exécutifs départementaux ont mis en avant la capacité d'adaptation de leurs collectivités. Après avoir initié au cours des dernières années de nombreuses mutualisations, certains se sont dit prêts à la fusion de leurs départements, d'autres à recourir au droit à l'expérimentation afin, notamment, d’étoffer leurs compétences.
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Source : Locatis - Caisse des dépôts
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Développement territorial
Politique de cohésion : Günther Oettinger promet un "filet de sécurité"
M. Tendil, publié le 18 mai 2018
Le commissaire européen au budget Günther Oettinger a déclaré devant le Comité des régions, le 16 mai, qu'il ne fallait "ni gros gagnants ni grands perdants" dans la répartition des futurs crédits de la politique de cohésion. Des crédits qui, d'après le Comité des régions, pourraient baisser de plus de 10% au cours de la prochaine programmation. La répartition des crédits constitue un sujet "éminemment complexe", a reconnu le commissaire. La Commission pourrait envisager de supprimer la catégorie des régions en transition pour n'en retenir que deux : les plus développées et les moins développées.
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Source : Locatis - Caisse des dépôts
Catégorie : Aménagement du territoire - Europe - Politique de cohésion

Edition

International and Transnational Perspectives on Urban Systems
C. Rozenblat, D. Pumain, E. Velasquez, 2018
This book reviews the recent evolutions of cities in the world according to entirely revised theoretical fundamentals of urban systems. It relies on a vision of cities sharing common dynamic features as co-evolving entities in complex systems. Systems of cities that are interdependent in their evolutions are characterized in the context of that dynamics. They are identified on various geographical scales—worldwide, regional, or national.
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Source : Springer
Catégorie : Aménagement du territoire - Urbanisme
978-981-10-7799-9
New Metropolitan Perspectives
F. Calabrò, L. Della Spina, C. Bevilacqua, ISHT: International Symposium on New Metropolitan Perspectives , 2018,
Avec une coopération initiée dans les années 1970, la Grande Région est considérée comme l’un des espaces transfrontaliers les plus emblématiques au sein de l’Union européenne. L’aménagement du territoire constitue un élément essentiel de ses thématiques de coopération. Cependant, l'importance grandissante de ce champ d'action demeure relativement peu documentée d'un point de vue transfrontalier. Cette thématique reste principalement abordée sous l’angle réglementaire et institutionnel. Le présent policy paper postule qu’au-delà des règlementations, des plans et des schémas, l’aménagement du territoire transfrontalier résulte également d’une pratique visant à anticiper l’organisation d’une société dans un espace donné.
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Source : Springer
Catégorie : Aménagement du territoire - Europe - Développement territorial
Smart and Sustainable Planning for Cities and Regions
A. Bisello, D. Vettorato, P. Laconte, S. Costa, Conference Proceedings, SSPCR: International conference on Smart and Sustainable Planning for Cities and Regions, 2018
This book comprises a selection of the top contributions presented at the second international conference “Smart and Sustainable Planning for Cities and Regions 2017”, held in March 2017 in Bolzano, Italy. Featuring forty-six papers by policy-makers, academics and consultants, it discusses current groundbreaking research in smart and sustainable planning, including the progress made in overcoming cities’ challenges towards improving the quality of life.
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Source : Springer
Catégorie : Aménagement du territoire - Environnement
G. Fairclough, I. Sarlöv Herlin, C. Swanwick (Ed.), 2018
In this multi-authored book, senior practitioners and researchers offer an international overview of landscape character approaches for those working in research, policy and practice relating to landscape.
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Source : Routlege
Catégorie : Aménagement du territoire - Europe - Atlas
Central and Eastern Europe in the EU - Challenges and Perspectives Under Crisis Conditions
C. Schweiger, A. Visvizi (Ed.), 2018
Since the onset of the global financial crisis in 2008, the EU has been in almost permanent crisis mode. It is witnessing new dimensions of internal differentiation among its member states, and the migration crisis has shown that the Central and Eastern European countries (CEEs) in particular are slowly but certainly transforming themselves from predominantly passive policy-takers towards becoming more active players in the process of shaping the EU’s governance agenda.
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Source : Routlege
Catégorie : Europe - Analyse géopolitique

Publications scientifiques

Innovation et territoires : les limites de la « métropolarisation » en France
M. Godet, B. Jarry, D. Chabaud, Population & Avenir, n°738, 2018
Le développement local dépend de l’innovation dans les territoires. Est-ce seulement une question de valorisation des outils technologiques ? Est-ce seulement une question d’organisation institutionnelle des territoires ? S’appuyant sur un séminaire de l’Académie des technologies sur le thème « Technologies et territoires d’innovation », les auteurs proposent des réflexions pertinentes et impertinentes.
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Source : Cairn.info
Catégorie : Aménagement du territoire - Urbanisme
Martine Berger et Jean-Louis Chaléard (dir), Villes et campagnes en relations, Regards croisés Nords-Suds
B. Bret, Géocarrefour [En ligne], Comptes rendus inédits, mis en ligne le 04 mai 2018
Si la ville et la campagne ont longtemps été opposées, les mutations socio-économiques en cours bouleversent les rapports des sociétés et de leurs espaces, produisant un brouillage des catégories spatiales traditionnelles. Elles obligent à revisiter une dichotomie qui s'estompe et qui laisse place à un gradient dont témoignent les termes de périurbanisation, d'exurbanisation, de rurbanisation, entre autres.
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Source : Open Edition
Catégorie : Aménagement du territoire - France
Urban land-use change: The role of strategic spatial planning
A. M. Hesperger, E. Oliveira, S. Pagliarin, G. Palka et al., Global Environmental Change, Vol. 51, 2018
To date land-change science has devoted little attention to spatial policy and planning in urban landscapes despite the widely accepted premise that planning affects urban land change. This is primarily due to lack of relevant data and an underdeveloped theoretical understanding regarding the impact of spatial planning on urban land change. To be able to better analyse the role of spatial planning in urban development we need to distinguish: 1) the intentions expressed in the plans; 2) the means of implementation of the plans through governance processes and 3) the role of external conditions influencing implementation.
Lire l'article (Open Access)
Source : Elsevier
Catégorie : Aménagement du territoire - Gouvernance
Rethinking Lagging Regions : Using Cohesion Policy to Deliver on the Potential of Europe's Regions
T. Farole, S. Goga, M. Ionescu-Heroiu, World Bank, , 2018
As the World Bank’s 2012 Golden Growth report emphasized, the European Union, since its founding, has been a ‘convergence machine,’ generating wealth and a higher quality of life for the poorest in the 28 EU member states. More recently, the Growing United report highlighted that while the convergence machine still works, it is not working for everyone. And among the fault lines emerging in the convergence machine, regional inequality represents a potent threat to Europe’s economic well-being, and to its social and political cohesion.
Télécharger le rapport
Source : Open Knowledge Repository
Catégorie : Europe - Cohésion européenne
Adaptation to climate change at local level in Europe: An overview
F.C. Aguiar, J. Bentz, J.M.N. Silva, A.L. Fonseca, R Swart et al., Environmental Science & Policy, Vol. 86, 2018
Europe’s climate change vulnerability pushes for initiatives such as the European Adaptation Strategy and the associated Covenant of Mayors for Climate and Energy. What are the triggers and barriers, for which sectors and for which risks and how is adaptation funded? This paper examines 147 Local Adaptation Strategies in Europe.
Lire l'article (Open Access)
Source : Elsevier
Catégorie : Aménagement du territoire - Europe - Environnement
Smart specialization policy in the European Union: relatedness, knowledge complexity and regional diversification
P.-A. Balland, R. Boschma, J. Crespo, D. Rigby, Regional Studies, Taylor & Francis (Routledge), 2018
The operationalization of smart specialization policy has been rather limited because a coherent set of analytical tools to guide the policy directives remains elusive. We propose a policy framework around the concepts of relatedness and knowledge complexity. We show that diversifying into more complex technologies is attractive but difficult for European Union regions to accomplish.
Voir la notice
Source : HAL
Catégorie : Aménagement du territoire - Europe - Politique européenne

Thèses, HDR

Cartographie et participation. Vers une pluralisation des sources de connaissance. Application à la Trame Verte et Bleue dans le bocage bressuirais
A. Bousquet, Thèse, 2006, mise en ligne sur HAL en avril 2018
En 2007, lors du Grenelle de l’environnement, la France décide de mettre en place la Trame Verte et Bleue (TVB). L’approche réticulaire retenue pour cette politique environnementale d’un genre nouveau doit faciliter la lutte contre « l’érosion de la biodiversité » (loi n°2009-967 août 2009). Le déploiement de la TVB sur le territoire français passe par l’identification des continuités écologiques dans les documents d’urbanisme. Leur intégration dans les documents d’urbanisme suscite de nombreuses interrogations et nous permet de renouveler les questionnements dialectiques associant cartographie et participation.
Lire la thèse
Source : HAL
Catégorie : Cartographie, Environnement, Urbanisme

Divers (carnets de recherches, think tank, blogs, vidéos ...)

Quelle gouvernance pour le Grand Paris ? 1. L’état des lieux
P. Veltz, publié le 15 mai 2018
Le Grand Paris n’est pas, d’abord, un sujet institutionnel. Ce n’est pas non plus, faut-il le préciser, un sujet d’urbanisme, encore moins d‘architecture. Ce qui est attendu, c’est une vision, un projet global, qui aujourd’hui s’essouffle. Une région urbaine qui représente le tiers du PIB national, qui concentre aussi les problèmes sociaux les plus aigus, est un enjeu décisif pour la France toute entière, son économie, son rayonnement, sa compétitivité.
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Source : Telos
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville
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Quelle gouvernance pour le Grand Paris ? 2. Que faire ?
P. Veltz, publié le 16 mai 2018
Les problèmes évoqués dans la première partie de cet article sont-ils graves ? Après tout, l’image internationale et l’attractivité vis-à-vis du reste du monde semble plutôt en progrès. Mais les signaux d’alerte ne manquent pas ...
Lire l'article
Source : Telos
Catégorie : Aménagement du territoire - France - Politique de la ville
Rénover la ville ou réformer l’État ?
I. Martinache, publié le 17 mai 2018
Alors que Jean-Louis Borloo a remis fin avril son rapport pour la « réconciliation nationale entre la République et ses banlieues », Métropolitiques propose de revenir sur le livre de Renaud Epstein consacré à l’histoire récente de la rénovation urbaine en France. Comme le montre Igor Martinache, cet ouvrage est un outil précieux pour situer les futures annonces présidentielles, dans la déjà longue histoire des politiques de la ville.
Lire l'article
Source : Metropolitiques.eu
Catégorie : Aménagement du territoire - France -Urbanisme
Colored Pencil Maps with R
T. Giraud publié le 23 mai 2018
This post shows how to build a colored pencil map with R.
Lire le billet
Source : R Géomatique
Catégorie : Géomatique, Cartographie
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